Еще совсем недавно о беспилотном будущем в нашей стране говорили в рамках реалистичной, но долгосрочной перспективы. А технологии и способы противодействия беспилотным угрозам рассматривались, конечно, как потенциальные, но не были приоритетными. Но за последний год ситуация изменилась кардинально.

Какие первоочередные шаги необходимо предпринять, чтобы с одной стороны стимулировать активное развитие беспилотных технологий, а с другой стороны минимизировать риски противоправного применения БВС? Об этом говорили эксперты 2 марта в ходе онлайн-дискуссии «Развитие БАС и защита объектов: как обрести баланс». Мероприятие прошло в рамках подготовки к конференции «Транспортная безопасность: экспертный диалог».

С появлением и развитием инноваций всегда появляются новые риски, как естественного, в том числе техногенного характера, так и искусственного. Речь о умышленном противоправном применении. Такие события мы наблюдаем ежедневно и в дальнейшем они будут нарастать. Такое мнение высказал в ходе вебинара Глеб Бабинцев, генеральный директор Ассоциации «АЭРОНЕКСТ» и сомодератор мероприятия. ПРЕЗЕНТАЦИЯ ДОКЛАДА⇒

Законодательные запреты обычно эффективны в отношении законопослушных граждан, но не мешают злоумышленникам. На сегодняшний день складывается такая ситуация, что меры, направленные на безопасность, зачастую негативно влияют на развитие самой беспилотной индустрии. Среди основных проблем, препятствующих безопасной эксплуатации БАС, эксперт назвал невозможность идентифицировать беспилотник и понять его маршрут, отсутствие обратной связи с УВД и силовыми структурами, а также невозможность унифицировано оборудовать разные типы БВС.

Из проблематики вытекает и оптимальный сценарий защиты, ключевым этапом которого является возможность идентифицировать беспилотник на расстоянии до 30 км. Также необходимо понимать координаты воздушного судна и пункта дистанционного управления им. Не идентифицированный объект не реагирующий на команды можно по умолчанию считать нарушителем. При неисполнении команды на посадку или возврат принимается решение о принудительном противодействии. Закрепление подобного алгоритма законодательно, считает эксперт, снимет множество существующих вопросов. А его отсутствие не дает возможность развивать саму технологию.

Также серьезным тормозом развития беспилотной индустрии Глеб Бабинцев назвал отсутствие классификации по рискам, хотя опыт в этом вопросе накоплен достаточный. Необходимо нормативно установить классификацию БАС и функциональных требований к их минимальному обязательному оборудованию. Такой документ уже разработан в рамках рабочей группы при Минпромторге России. После принятия документа можно оперативно приступить к разработке, сертификации и внедрению соответствующих технических решений. Тестирование технологий будет осуществляться в рамках ЭПР.

Именно о развитии беспилотных технологий в рамках экспериментального правового режима подробно рассказал в своем выступлении директор Департамента развития цифровой экономики Минэкономразвития России Владимир Волошин. ПРЕЗЕНТАЦИЯ ДОКЛАДА⇒

Опыту реализации образовательных программ СПО и конвергентных программ для школьников и специалистов по направлению «эксплуатация беспилотных авиационных систем» было посвящено выступление Виктора Бруштунова, завкафедры Эксплуатации БАС Московского колледжа бизнес-технологий. ПРЕЗЕНТАЦИЯ ДОКЛАДА⇒

О необходимости корректировки правовой базы, регламентирующей применение средств защиты от противоправного применения БПЛА, говорил в своем докладе председатель правления Группы ФТК Иван Поминов. Спикер считает, что требуется унифицировать понятия и определения, фигурирующие в разных НПА, взяв вместо термина противодействие более актуальную и точную формулировку из президентских поручений – «защита от противоправного применения БАС».

Заместитель генерального директора АО «НИИАС» Андрей Павловский напомнил, что любая система радиоэлектронного подавления БПЛА может создать перебои в системах связи и управления железнодорожного транспорта. В настоящее время такие средства и системы защиты никак не сертифицированы и не проходили необходимых испытаний. Без изучения вопросов радиочастотной совместимости, без сертификации подобного оборудования – его применение может быть просто опасным. И чем мощнее будет средство подавления – тем больше территория, на которой могут возникнуть помехи. Также эксперт попросил не забывать, что сам по себе беспилотник – крайне эффективный инструмент в обеспечении безопасности транспортной инфраструктуры – для патрулирования и мониторинга.

Надо работать над инструкциями по взаимодействию между структурами, которые применяют средства противодействия и организациями по обслуживанию воздушного движения, чтобы оперативно оповещать об опасности и планах применить средства подавления во избежание возможного ущерба. Такое мнение озвучил начальник Управления радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Росавиации Эдуард Войтовский. Он поддержал других экспертов в вопросе о необходимости удаленной идентификации БАС.

В ходе вебинара также говорили о подготовке внешних пилотов, о новых полномочиях ведомственной охраны и отсутствии возможности реализовать данные полномочия, когда речь идет о беспилотниках ракетного и самолетного типа, несущих реальную угрозу безопасности объектов в силу скорости и массы, и о многом другом. Эксперты отвечали на многочисленные вопросы из зрительского чата.

Подробный обзор прошедшей дискуссии будет размещен в ближайшем номере журнала «Эксперт транспортной безопасности». Соорганизатором мероприятия выступила Ассоциация работодателей и предприятий индустрии беспилотных авиационных систем «АЭРОНЕКСТ».

На сайте ассоциации размещена форма для сбора инициатив, направленных на совершенствование законодательства в сфере беспилотной авиации. Все поступившие конструктивные предложения будут направлены в рабочую группу НТИ, а также рассмотрены в профильных рабочих группах по подготовке Стратегии и Национального проекта по развитию гражданской беспилотной авиации России.