Механизм применения средств фотовидеофиксации, а также ряд других новаций пропишут в Кодексе внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Соответствующие поправки в федеральный закон подготовлены Минтрансом России и размещены на портале проектов НПА.
В пояснительной записке законопроекту отмечается, что комплексная информационная система мониторинга речного транспорта («АИС Москва. Река») действует на водных путях столицы с 2020 года и состоит из 291 камеры видеофиксации с функцией видеоаналитики и распознавания событий. Общая протяженность внутренних водных путей, на которых установлены камеры, составляет 85 километров. В режиме видеомониторинга инспекторы Ространснадзора имеют возможность дистанционного контроля исполнения требований законодательства в области безопасности судоходства по внутренним водным путям в границах города Москвы с помощью камер видеонаблюдения. Система позволяет не только фиксировать нарушения, но и в автоматическом режиме оформлять результаты выявленных правонарушений в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ по аналогии с уже действующей системой фиксации нарушений в области дорожного движения.
В настоящее время проводятся работы по интеграции системы «АИС Москва. Река» с программой «Модуль административных правонарушений», что позволит инспектору оперативно составлять протоколы об административных правонарушениях, а в перспективе система дистанционного мониторинга позволит отказаться от плановых мероприятий по контролю там, где будет реализован ее функционал. Однако, в Кодексе внутреннего водного транспорта Российской Федерации на сегодняшний день отсутствует понятие автоматических средств и механизм применения технических средств фото- и видеофиксации правонарушений на внутреннем водном транспорте.
Предлагаемые изменения в Кодекс необходимы для создания правовой основы для реализации должностными лицами Ространснадзора полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях правил плавания на внутреннем водном транспорте, правил движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей, выявленных с использованием специальных технических средств.
Помимо новой статьи, регулирующей механизмы применения средств фотовидеофиксации, Кодекс будет дополнен статьей «Автоматическая идентификационная система обмена статической и динамической (навигационной) информацией», включающей определение АИС и положения, определяющие порядок использования АИС, а также требования к обмену информацией между аппаратурой АИС.
Кроме того, в целях наделения Правительства Москвы правом диспетчерского регулирования движения судов на участках внутренних водных путей в границах г. Москвы, полномочиями по согласованию маршрутов, расписания перевозок пассажиров и установлению порядка такого согласования, правом на установление дополнительных требований к охране окружающей среды от загрязнения с судов нефтью и другими веществами и механизма контроля за их соблюдением, правом определения порядка установки и размещения зарядных станций в г. Москве, а также распространения предлагаемого правового регулирования на другие субъекты Российской Федерации проектом федерального закона предусматривается дополнение Кодекса статьей «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом».
В пояснительной записке законопроекту отмечается, что комплексная информационная система мониторинга речного транспорта («АИС Москва. Река») действует на водных путях столицы с 2020 года и состоит из 291 камеры видеофиксации с функцией видеоаналитики и распознавания событий. Общая протяженность внутренних водных путей, на которых установлены камеры, составляет 85 километров. В режиме видеомониторинга инспекторы Ространснадзора имеют возможность дистанционного контроля исполнения требований законодательства в области безопасности судоходства по внутренним водным путям в границах города Москвы с помощью камер видеонаблюдения. Система позволяет не только фиксировать нарушения, но и в автоматическом режиме оформлять результаты выявленных правонарушений в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ по аналогии с уже действующей системой фиксации нарушений в области дорожного движения.
В настоящее время проводятся работы по интеграции системы «АИС Москва. Река» с программой «Модуль административных правонарушений», что позволит инспектору оперативно составлять протоколы об административных правонарушениях, а в перспективе система дистанционного мониторинга позволит отказаться от плановых мероприятий по контролю там, где будет реализован ее функционал. Однако, в Кодексе внутреннего водного транспорта Российской Федерации на сегодняшний день отсутствует понятие автоматических средств и механизм применения технических средств фото- и видеофиксации правонарушений на внутреннем водном транспорте.
Предлагаемые изменения в Кодекс необходимы для создания правовой основы для реализации должностными лицами Ространснадзора полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях правил плавания на внутреннем водном транспорте, правил движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей, выявленных с использованием специальных технических средств.
Помимо новой статьи, регулирующей механизмы применения средств фотовидеофиксации, Кодекс будет дополнен статьей «Автоматическая идентификационная система обмена статической и динамической (навигационной) информацией», включающей определение АИС и положения, определяющие порядок использования АИС, а также требования к обмену информацией между аппаратурой АИС.
Кроме того, в целях наделения Правительства Москвы правом диспетчерского регулирования движения судов на участках внутренних водных путей в границах г. Москвы, полномочиями по согласованию маршрутов, расписания перевозок пассажиров и установлению порядка такого согласования, правом на установление дополнительных требований к охране окружающей среды от загрязнения с судов нефтью и другими веществами и механизма контроля за их соблюдением, правом определения порядка установки и размещения зарядных станций в г. Москве, а также распространения предлагаемого правового регулирования на другие субъекты Российской Федерации проектом федерального закона предусматривается дополнение Кодекса статьей «Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом».
Источник фото: Правительство Москвы.
